SESJE PLENARNE

• Skuteczny urząd – samorząd dziś i jutro: wyzwania i perspektywy
  Podczas panelu podejmiemy dyskusje na temat wyzwań z jakimi zmierza się administracja samorządowa w szybko zmieniających się realiach. Dyskusja obejmuje zarówno obecne bariery organizacyjne i technologiczne, jak i kierunki rozwoju, które mogą usprawnić funkcjonowanie urzędów.
• Ochrona ludności i obrona cywilna – doświadczenia oraz wnioski z wdrożonych działań
  Wystąpienie poświęcone będzie praktycznym doświadczeniom jednostek samorządu terytorialnego w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej. Omówione zostaną wdrożone działania związane z przygotowaniem i reagowaniem na sytuacje kryzysowe, współpracą z instytucjami bezpieczeństwa oraz organizacją systemów wsparcia dla mieszkańców. Prelegent przedstawi wnioski płynące z dotychczasowych praktyk – zarówno sukcesy, jak i obszary wymagające dalszego doskonalenia – oraz wskaże kierunki rozwoju lokalnych systemów ochrony i obrony cywilnej w kontekście nowych wyzwań.
• Prawo pracy 2026 i wartościowanie stanowisk w JST – nowe podejście do organizacji urzędu 
  Wartościowanie stanowisk pracy to nie tylko narzędzie do ustalania wynagrodzeń, ale także ważny element budowania bardziej przejrzystej i racjonalnej struktury organizacyjnej urzędu. Choć jego wdrażanie w JST przebiega w różnym tempie i z różnymi rezultatami, wartościowanie może wspierać porządkowanie zadań, określanie odpowiedzialności oraz lepsze dopasowanie kompetencji do potrzeb mieszkańców i wyzwań administracji.
  Równocześnie od 2026 r. jednostki samorządu terytorialnego staną przed koniecznością wdrożenia istotnych zmian w prawie pracy, w tym nowych zasad liczenia stażu pracy, regulacji dotyczących świadczenia pracy podczas zwolnienia lekarskiego, jawności wynagrodzeń czy zmian w obszarze urlopów i ekwiwalentów. Nowe przepisy będą miały bezpośredni wpływ na organizację pracy, polityki kadrowe oraz sposób funkcjonowania urzędów. Dodatkowym wyzwaniem pozostaje narastająca luka finansowa w JST, która wymusza bardziej świadome zarządzanie zasobami ludzkimi i strukturą organizacyjną.
  Panel poświęcony będzie praktycznym aspektom wdrażania wartościowania stanowisk, konsekwencjom zmian w prawie pracy oraz ich wpływowi na kształtowanie modeli organizacji pracy w JST. Dyskusja pokaże, jak wyniki wartościowania mogą wspierać procesy reorganizacji, cyfryzacji i optymalizacji zadań, a także jak łączyć obowiązki wynikające z nowych regulacji z potrzebą modernizacji urzędu. Uczestnicy panelu będą mieli okazję wymienić się doświadczeniami, omówić realne bariery i dobre praktyki oraz zastanowić się, jak budować urząd bardziej odporny, efektywny i przyjazny zarówno dla mieszkańców, jak i pracowników.
  

SESJE RÓWNOLEGŁE

Ścieżka: Cyfryzacja i innowacje

• Cyfryzacja w JST – nowe narzędzia i wyzwania
  Cyfryzacja w jednostkach samorządu terytorialnego staje się jednym z kluczowych kierunków rozwoju administracji publicznej.

  Podczas panelu pokażemy, jak cyfryzacja zmienia funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego, jakie korzyści przynosi mieszkańcom i urzędnikom oraz jakie wyzwania stoją przed władzami samorządowymi w związku z wdrażaniem nowych systemów. Panel poświęcony będzie trzem praktycznym obszarom: e‑doręczeniom, które zmieniają sposób komunikacji urzędów z mieszkańcami i instytucjami, EZD – Elektronicznemu Zarządzaniu Dokumentacją, usprawniającemu obieg dokumentów i archiwizację oraz aplikacji mObywatel, otwierającej nowe możliwości integracji usług lokalnych z narzędziami centralnymi. Nasze rozważania skoncentrujemy na korzyściach dla urzędników i mieszkańców, barierach wdrożeniowych oraz kierunkach dalszego rozwoju cyfrowych usług w samorządach.

• Cyberbezpieczeństwo w JST – współpraca, odporność i wyzwania
  Rozwój cyfrowych usług w jednostkach samorządu terytorialnego niesie ze sobą nowe szanse, ale także poważne zagrożenia.
  Panel poświęcony będzie omówieniu roli samorządów w budowaniu bezpiecznego środowiska cyfrowego, zarówno w kontekście ochrony infrastruktury, jak i przeciwdziałania dezinformacji. Dyskusja pokaże, jak rozwój usług cyfrowych wiąże się z nowymi zagrożeniami, a także jak JST mogą wspólnie wzmacniać odporność społeczną. Przeanalizujemy zagadnienia z zakresu cyberataków, dezinformacji i fake newsów, a także wyzwaniom związanym z rozwojem inteligentnych miast. Omówimy rolę i znaczenie samorządowej platformy współpracy ISAC‑JST, kwestie prywatności mieszkańców, awaryjność systemów oraz powiązanie kluczowych filarów smart city z bezpieczeństwem cyfrowym. Dyskusja pokaże, jak współpraca, edukacja i odpowiedzialne wdrażanie technologii mogą wzmocnić bezpieczeństwo lokalnych społeczności.
• Sztuczna inteligencja już pracuje w urzędach – pytanie brzmi nie czy ją wdrożyć, ale czy mamy nad nią kontrolę 
  Sztuczna inteligencja coraz śmielej wkracza do administracji samorządowej, zmieniając sposób obsługi mieszkańców, zarządzania danymi i podejmowania decyzji. Podczas wystąpienia pokażemy, jak JST mogą wykorzystać potencjał AI w praktyce – od automatyzacji procesów po wsparcie analiz i planowania rozwoju lokalnego. Nie zabraknie jednak trudnych pytań o ryzyka, odpowiedzialność i zgodność z regulacjami, w tym AI Act oraz RODO. Omówimy także wyzwania organizacyjne oraz rolę kadry zarządzającej – w szczególności sekretarzy JST – w bezpiecznym i odpowiedzialnym wdrażaniu nowych technologii. To wystąpienie dla tych, którzy chcą świadomie przygotować swoją jednostkę na erę AI – nie tylko technologicznie, ale przede wszystkim organizacyjnie i strategicznie.

Ścieżka: Zarządzanie i współpraca

• Kompetencje i odpowiedzialność w samorządzie – legislacja lokalna i nadzór nad JST 
  Sprawne funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego wymaga dziś wysokich kompetencji urzędników, odpowiedzialności za jakość stanowionego prawa lokalnego oraz dobrej znajomości zasad nadzoru nad działalnością JST. Panel będzie okazją do rozmowy o wyzwaniach związanych z prawidłowym tworzeniem prawa miejscowego, roli nadzoru oraz o tym, jak budować nowoczesną administrację samorządową, która działa sprawnie, zgodnie z prawem i odpowiada na rosnące oczekiwania obywateli. 
• Współpraca i partycypacja w JST – nowe narzędzia angażowania społeczności lokalnych
  Współczesne samorządy coraz częściej sięgają po rozwiązania, które pozwalają mieszkańcom aktywnie uczestniczyć w procesach decyzyjnych i współkształtować lokalne polityki publiczne. Panel będzie poświęcony zarówno prawnym granicom istniejących rozwiązań, formom współpracy wewnątrz struktur jednostek samorządu terytorialnego, jak i mechanizmom partycypacji społecznej, które wzmacniają dialog z mieszkańcami, przejrzystość działania administracji lokalnej oraz jakość podejmowanych decyzji.
  Uczestnicy omówią rolę różnych platform dialogu z mieszkańcami, a także różne formy demokracji bezpośredniej i partycypacji. Ważnym elementem dyskusji będzie również praktyczny wymiar udziału społeczności w zarządzaniu: doświadczenia związane z funduszem sołeckim i budżetem obywatelskim, współpraca pomiędzy organami gminy, jednostkami pomocniczymi i mieszkańcami, sprawność organizacyjna urzędu oraz rola administracji samorządowej, w tym sekretarza JST, w kontekście przygotowywania, koordynowania i wdrażania procesów partycypacyjnych.
  Panel pokaże, jak łączyć różne mechanizmy współpracy i angażowania mieszkańców — od rozwiązań ustawowych i finansowych po innowacje demokratyczne — aby wzmacniać zaufanie do samorządu, budować kulturę dialogu i współodpowiedzialności oraz zwiększać skuteczność lokalnych polityk publicznych.
• Rola sekretarza w budowaniu profesjonalnych JST – obsługa mieszkańców i praca zespołowa w JST 
  Profesjonalna obsługa mieszkańców i sprawne funkcjonowanie zespołów urzędowych to dwa filary jakości pracy administracji samorządowej.
  Panel poświęcony będzie roli sekretarza w rozwijaniu kompetencji miękkich w urzędzie, które pomocne są zarówno w obsłudze mieszkańców (trudne sytuacja, agresja, manipulacja) jak i w budowaniu efektywnej współpracy w zespole. Podczas panelu wskażemy, jak praktycznie radzić sobie w trudnych sytuacjach podczas obsługi klienta (agresja, manipulacje), jak tworzyć profesjonalne relacje oparte na szacunku i zaufaniu oraz jak rozwijać asertywność w komunikacji. Dyskusja obejmie także kwestie przeciwdziałania wypaleniu zawodowemu i radzenia sobie ze stresem, pokazując, jak sekretarz może wspierać pracowników poprzez różne rozwiązania i kulturę pracy sprzyjającą dobrostanowi zespołu. Pokażemy, że kompetencje miękkie są nie tylko indywidualną umiejętnością pracowników, ale przede wszystkim elementem strategii JST, który wpływa na wizerunek urzędu, jakość obsługi mieszkańców oraz efektywność zespołów.

Ścieżka: edukacyjna

• Krajowy System e-Faktur – aspekty organizacyjne. Pierwsze tygodnie funkcjonowania nowego systemu 
  Wprowadzony od 1 lutego 2026 r. Krajowy System e Faktur (KSeF) to jedno z najważniejszych narzędzi cyfryzacji w obszarze finansów publicznych i gospodarki. KSeF w diametralny sposób zmienia obieg dokumentów księgowych (zwłaszcza zakupowych) oraz przewiduje nowe rozwiązania informatyczne oraz uwierzytelniające.
  Jednostki samorządu terytorialnego stanowią grupę podmiotów, u których wdrożenie tego rozwiązania należy do najtrudniejszych i najbardziej czasochłonnych. Konieczne było i jest wprowadzanie procedur wewnętrznych, które precyzyjnie określą obowiązki poszczególnych osób oraz zabezpieczą JST przed dostępem osób nieuprawnionych.
  W trakcie wystąpienia przedstawione zostaną praktyczne aspekty korzystania z systemu oraz wnioski związane z pierwszymi tygodniami jego funkcjonowania.
• CRU w jednostkach samorządu terytorialnego – między obowiązkiem ustawowym a praktyką zarządzania informacją 
  Wystąpienie poświęcone będzie kompleksowej analizie nowych obowiązków związanych z funkcjonowaniem CRU w JSFP, które od dnia 1 lipca 2026 r. obejmą jednostki samorządu terytorialnego. Szczególna uwaga zostanie poświęcona systemowej interpretacji przepisów ustawy o finansach publicznych w kontekście zasady jawności gospodarowania środkami publicznymi oraz relacji pomiędzy obowiązkiem udostępniania informacji o umowach a przepisami dotyczącymi dostępu do informacji publicznej.
  Elementem wystąpienia będzie analiza odpowiedzialności kierownika jednostki za organizację procesu raportowania, w tym zapewnienie spójności danych pomiędzy systemami wewnętrznymi a Centralnym Rejestrem Umów, a także prawidłowe ukształtowanie procedur wewnętrznych i upoważnień. W tym kontekście przedstawione zostaną rekomendacje dotyczące organizacji obiegu informacji, zarządzania ryzykiem oraz przygotowania jednostki do funkcjonowania w nowym reżimie prawnym. Celem wystąpienia jest nie tylko przedstawienie obowiązujących regulacji, lecz przede wszystkim wyposażenie uczestników w narzędzia umożliwiające prawidłową, bezpieczną i efektywną realizację nowych obowiązków, z uwzględnieniem specyfiki funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego oraz roli sekretarza jako kluczowego podmiotu odpowiedzialnego za organizację procesów administracyjnych i zapewnienie zgodności działania jednostki z przepisami prawa.
  
• Oświata a demografia – wzajemne zależności i wyzwania dla JST
  Zmiany demograficzne w Polsce – spadek liczby urodzeń, starzenie się społeczeństwa czy migracje – mają bezpośredni wpływ na kształt szkolnictwa i organizację systemu oświaty w jednostkach samorządu terytorialnego. Podczas wystąpienia przyjrzymy się wzajemnym zależnościom między zmianami demograficznymi a funkcjonowaniem systemu edukacji na poziomie lokalnym. Uczestnicy omówią, jak trendy demograficzne wpływają na zarządzanie oświatą, konieczność dostosowywania sieci szkół do liczby uczniów oraz wyzwania związane z zapewnieniem jakości i dostępności edukacji. Dyskusja obejmie także kwestie nadzoru prawnego nad oświatą i rolę jednostek samorządu terytorialnego w kształtowaniu lokalnej polityki edukacyjnej. Panel pokaże, jak samorządy mogą reagować na zmieniające się realia demograficzne, aby zapewnić mieszkańcom nowoczesną i efektywną ofertę edukacyjną.
• Jak dotrzeć z informacją do mieszkańców gminy? Media samorządowe i Social Media w JST
  Wystąpienie poświęcone będzie wyzwaniom i możliwościom komunikacji samorządów z mieszkańcami w dobie rosnącej roli mediów elektronicznych i społecznościowych. Omówione zostaną tradycyjne media samorządowe oraz potencjał Social Media w JST jako narzędzi szybkiego i bezpośredniego kontaktu z mieszkańcami. Szczególną uwagę zwrócimy na planowane zmiany ograniczające częstotliwość wydawania biuletynów samorządowych i ich konsekwencje dla gmin – w tym konieczność poszukiwania nowych form dotarcia z rzetelną informacją. Prelegent wskaże, jak budować spójną strategię komunikacyjną, która łączy różne kanały i odpowiada na oczekiwania społeczności lokalnej, wzmacniając transparentność działań i zaufanie do władz samorządowych.